Santiago-16.08.09.- El Foro Chileno por los Derechos de la Infancia debutó el sábado 15 de agosto, con la entrega de una serie de propuestas para mejorar la situación de la infancia en el país, resaltada en las últimas semanas a raíz del anuncio del Ministerio de Justicia de que el Servicio Nacional de Menores será reformado. El día anterior, el viernes 14, se cumplieron 19 años desde que Chile ratificó la Convención sobre Derechos del Niño. Esta, sin embargo, aún no esta totalmente implementada en el país.

Consuelo Contreras (Corporación Opción), Delia del Gatto (Fundación Mi Casa), Loreto Martínez (Hogar de Cristo) y Pablo Pérez (Aldeas Infantiles SOS Chile), analizaron las razones por las cuales todavía no es posible implementar totalmente la Convención de Derechos del Niños.

1. Falta una Ley de Protección de Derechos del Niño, Niña y Adolescente que regule todo lo referido a la Protección General y Especial de Derechos de este grupo social, así como todo lo relativo a la institucionalidad.
La presidenta del Foro, Consuelo Contreras, dijo al respecto: "No sacamos nada con hacer reformas a los Servicios Públicos si no hay una ley marco que garantice los derechos de los niños".

2. Es necesario crear un ente articulador que ostente la responsabilidad superior en los temas de infancia. Para hacer operativo un sistema de protección de los derechos de la infancia se requiere de una institucionalidad que garantice una coordinación eficaz y coherente a nivel nacional, regional y local.
También advirtió Consuelo Contreras, "es importante que la articulación no implique más burocracia".
La importancia de la articulación de las políticas, agregó, "es imprescindible porque hasta ahora no hay una autoridad que tenga el poder de mandatar y guiar a todos los servicios que existen".

3. Crear la figura del Defensor del Niño, que cuente con personalidad jurídica, autonomía y patrimonio propio, necesarios para supervisar y velar por el respeto a los derechos de los niños, como a sus garantías.
Los representantes plantearon que debe existir un organismo interministerial coordinador. Este puede tomar la figura del Defensor del Niño, pero que también podría depender del Ombudsman (la figura del Defensor del Pueblo establecida en un proyecto de ley enviado por la administración de Michelle Bachelet a trámite parlamentario, que aún no ha sido aprobada).

4. Hay debilidades en el financiamiento y administración en el sistema de atención a la niñez y adolescencia. Después de cuatro años de entrada en vigencia de la Ley 20.032, es posible observar aspectos que claramente perjudican la atención y la posibilidad efectiva de restituir los derechos vulnerados a los niños y niñas atendidos. Los recursos establecidos en el reglamento de la Ley son insuficientes para financiar, en la mayoría de los programa, el otorgamiento de prestaciones de calidad.
Respecto de los problemas de financiamiento, los panelistas resaltaron que éste redunda en que hoy no existan políticas de prevención. Agregó que tampoco hay mecanismos ni financiamiento suficiente para realizar políticas de promoción de los derechos del niño.

5. En relación al rediseño institucional de SENAME, el Foro plantea que la nueva institucionalidad debe tener incorporada una mirada integral y su sello debe ser la especialización y la calidad, cautelando el equilibrio entre el financiamiento del sistema y las prestaciones que se otorgan, potenciando la participación activa de la sociedad civil.

El Foro Chileno por los Derechos de la Infancia está integrado por la Corporación Opción, Fundación Mi Casa, Fundación Hogar de Cristo, Aldeas Infantiles SOS Chile y ONG Paicabí.

Ana María Pozo
Corporación Opción
ampozo@opcion.cl