Diversas reacciones de personeros públicos, legisladores e instituciones relacionadas con la protección de la infancia ha provocado la divulgación en el Diario El Mercurio de un pre-informe de UNICEF referido a las malas condiciones en que se encuentran los adolescentes privados de libertad en Chile.

El matutino consignó en su sección de Reportajes del domingo 27 de abril la existencia de un "Alarmante informe de UNICEF sobre los Centros de Reclusion Juvenil" en nuestro país. Se señala que el documento "revela abusos, violencia, riesgo inminente de suicidios, personal mal preparado y precaria infraestructura penitenciaria en centros del Sename y Gendarmería".

Luego de esta divulgación pública, UNICEF emitió una declaración que alude a las condiciones en que fue elaborado tal informe, explicando que se trata de "un informe preliminar, elaborado para el Ministerio de Justicia" y que en él "se da cuenta de los hechos más riesgosos para la vida e integridad física y síquica de los adolescentes privados de libertad, los cuales requieren de una acción urgente por parte de la autoridad."

Párrafos relevantes

El documento estructura su análisis en 7 puntos que identifica como nudos críticos, de los que reproducimos algunos párrafos destacados:

1. Educación y capacitación de los adolescentes.

"No existen talleres que cumplan una real función capacitadora o que preparen para la vida laboral. Los talleres impartidos por los centros son actividades manuales básicas y cumplen un fin meramente recreativo: adornos navideños, artesanía en mimbre o cuero, mosaicos, y 'computación' consistente principalmente sólo en juegos."

2.- Salud

"No existe como una práctica regular la realización de una evaluación médica a los internos al momento de ingresar al centro (p. ej. CIP-CRC Graneros, CIP-CRC Valdivia, CIP-CSC Puerto Montt), así como tampoco se llevan a cabo controles médicos con la periodicidad necesaria."
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"Tampoco existen estrategias de prevención ni de control de enfermedades de transmisión sexual y de embarazos. Esto último resulta particularmente preocupante en aquellos centros en que existe población mixta sin segregar (p. ej. CIP-CRC Talca)."

3. Personal

"El recurso humano no es suficiente en términos cuantitativos considerando el número de internos."
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"En términos cualitativos, el personal de los centros no tiene los niveles de especialización ni la preparación técnica y capacitación que exige su función. En la mayoría de los centros no existen profesionales médicos en forma continua o permanente (la estabilidad está dada por la presencia de personal paramédicos o auxiliar). Asimismo, muchas veces los talleres y las actividades educativas son impartidos directamente por educadores de trato directo, muchos de los cuales sólo cuentan con enseñanza media."

4. Reglamento y disciplina

"No existen procedimientos de inducción adecuados que permitan al joven que ingresa a un determinado centro comprender la reglamentación interna, las prohibiciones vigentes y las sanciones aplicables, sus derechos y los procedimientos para la aplicación de sanciones disciplinarias. Tampoco existe publicidad adecuada de estos aspectos durante la estadía en el centro. En general, la disciplina opera sin un control formal adecuado. No existe un debido proceso para la aplicación de sanciones disciplinarias, los jóvenes no tienen una instancia formal donde puedan ser escuchados sus descargos"

5. Infraestructura y unidades residenciales

Entre otros aspectos, se señala que en varios de los centros visitados existen problemas con el suministro de agua potable y agua caliente; falta habilitar las secciones femeninas; hay déficit en el suministro de implementos de aseo; algunos centros presentan un aislamiento que dificulta el proceder en caso de emergencias y querestringe la posibilidad de visitas; existe una ausencia de espacios habilitados para talleres y una deficiente habilitación de espacios para recibir visitas.

6. Segregación

Se señala que en directa relación con los problemas de infraestructura se produce la falta de segregación (según edad, estatus procesal, perfil del interno y género).

7. Secciones penales juveniles

Finalmente, se señala que el foco de mayor riesgo y preocupación en la ejecución de sanciones del sistema penal juvenil lo constituyen las Secciones Juveniles de los Centros Penitenciarios a cargo de GENCHI. No se incluyeron en los puntos anteriores porque en estas secciones los problemas tratados previamente se presentan en forma incomparablemente más aguda.

"En términos prácticos, los jóvenes recluidos en estas unidades no reciben educación ni capacitación (o en grados tan marginales que equivalen a ninguna); no existe implementación de planes individuales; sufren largas horas de encierro y pasan largas horas sin realizar actividad alguna; sufren en forma regular allanamientos, registros desnudos y malos tratos; reciben mala alimentación; y, finalmente, no parece existir disponibilidad de recurso humano ni recursos materiales para hacer frente al problema. El riesgo inminente de suicidios, conflictos internos o motines es evidente. Aquí, más que en ningún otro caso, se requiere la adopción de medidas urgentes."

Conclusiones

El informe concluye señalando que "los centros visitados no cumplen con condiciones de vida básicas ni con los estándares normativos que rigen su funcionamiento. Es más, hay factores que afectan en términos negativos el desarrollo de los adolescentes internos o que derechamente producen daño en ellos".

Alejandro Arredondo Ossandón
Periodista - ONG Paicabí